10.04.2010 в 10:47

Пишет  Сэр Дьявол:

Эволюция, Феликс! (с)

09.04.2010 в 10:53

Пишет  ArLe:

Художник Мартин Роусон (Martin Rowson) изобразил всю историю человечества в трех десятках работ, отметив ключевые события словом Fuck! (Бля!).

Формирование солнечной системы:


Освоение орудий труда и охоты:


Рождение языка:


Рождение инструментов письменности:


Чудо прямохождения:


Архимед:


Троянский конь:


Поклонение волхвов:


Колумб прибывает в Америку:


Александр Белл изобретает телефон:


Человек осваивает силу генетики:


Информационная революция:


Демократия в действии:


остальное

---

Гибель польского правительсва.

Ох, ничего себе

По моему, такого еще не было, чтоб вот так такое количество высокопоставленных чиновников разом погибло.

Говорят, виноват экипаж, который почему-то спрашивал, где садится у чиновников, а не сам принимал решение как это положено.

Катынь обезглавила Польшу





Президент Польши Лех Качиньский погиб в катастрофе самолета Ту-154, направлявшегося из Варшавы в Смоленск. По словам губернатора Смоленской области Сергея Антуфьева, в катастрофе самолета выживших нет. Об этом он заявил в эфире телеканала «Россия 24″. Всего на борту рухнувшего лайнера находились 132 человека. По данным МЧС РФ, никто из них не выжил.

Самолет правительственного авиаотряда Польши Ту-154, направлялся из Варшавы в Смоленск. На борту лайнера находилась официальная польская делегация во главе с президентом страны Лехом Качиньским, направлявшимся в Катынь для участия в мемориальных мероприятиях.

Кроме руководителя Польши, по данным польского издания Wiadomosci, в самолете летели супруга Качиньского, последний президент Польши в изгнании Рышард Качоровский, президент Института национальной памяти Польши Януш Куртыка, епископ дивизии Войска Польского генерал Тадеуш Плоски, православный епископ польской армии и бригадный генерал Мирон Чодаковски, глава Национального банка Польши Славомир Скшипек и ряд других политиков и высокопоставленных лиц.

Согласно предварительной версии, причиной крушения самолета Ту-154 правительственного авиаотряда Польши стала ошибка экипажа. Об этом сообщает РИА Новостисо ссылкой на источник в силовых структурах.

По предварительным данным, самолет Ту-154 президента Польши пытался совершить посадку в условиях сильного тумана. Лайнер пытался сесть четыре раза, задел дерево, после чего у него оторвало хвостовую часть. Самолет загорелся и рухнул на землю. Пожар вскоре удалось потушить.

В Варшаве 10 апреля 2010 года пройдет экстренное заседание кабинета министров Польши, сообщает ИТАР-ТАСС. Премьер-министр Польши Дональд Туск распорядился собрать совещание в связи с катастрофой самолета президента страны Леха Качиньского. Все министры срочно выехали в Варшаву.

Президент России Дмитрий Медведев создал специальную комиссию для расследования обстоятельств авиакатастрофы Ту-154 под Смоленском, сообщает РИА Новости со ссылкой на сообщение пресс-службы Кремля. Комиссию возглавил премьер-министр России Владимир Путин.

Lenta.ru

Оригинальная статья: Гибель польского правительсва.

@темы: О глобальном, Политика

---

10.04.2010 в 13:40

Пишет  Masudi:

О цвете в нашей жизни.

---

Партия Регионов и Единая Россия - фейк?

Я тоже об этом думал, но меня опередили

Но я еще обращал внимание на количество человек в Партии Регионов, там их тоже дофига: более 1150000 человек. То есть, при населении Украины в 46 миллионов, каждый 40 ее житель должен состоять в этой партии.

Кстати союзным и блоком «Партии Регионов» является «Единая Россия»…

Слушайте, а среди ваших личных знакомых, близких друзей, домочадцев – есть члены партии «Единая Россия»??

Только не считается, если вы дружны с Плющенко или ваша сестра – Кабаева. Я имею ввиду относительно простых людей, без громкого имени.

Я почему спрашиваю-то:

Последнее время много общаюсь с самыми разными людьми в реале и немного – в виртуале. И вот ни у кого, – представляете? – нету такого, чтоб, к примеру, любимая бабушка была из Едро. Или там – внучатый племянник, достигший совершеннолетия. Или просто – знакомый программист средних лет. Бухгалтер. Манагер среднего звена. Участковый врач в поликлинике. Учитель в обычной школе. Начальник отдела или даже управления в районной или межрайонной налоговой инспекции. Юрист.

…или рабочий. Селянин – землепашец. Директоров заводов двух знаю, но там и заводы – сродни Автовазу, там всё сплошь политизировано, и в сущности руководство заводов этих – это та же «властная элита», как её принято называть. Но об этих – ниже.

И вот ещё – статистика.

Итак, по данным Минюста, по состоянию на конец 2009 года, Коммунистическая партия Российской Федерации насчитывала в своих рядах… 152 926 человек, тоись, простите, – членов.

Её немного обгоняет ЛДПР: 185 573 члена (и на 2 региональных отделения больше, чем у КПРФ).

«Патриоты России» насчитывают 87 344 члена.

«Яблоко» – 57 341.

«Справедливая Россия» – лидер среди аутсайдеров: целых 409 374 члена!

…Все эти цифры похожи на правду, безотносительно ваших (и моих) политических пристрастий. А теперь – литавры: почётное первое место, партия «Единая Россия»:

2 009 937 человек.

Кто все эти люди?! Правильно ли я понимаю, что по совокупности это и есть вся чиновничья братия высшего эшелона плюс сотни три громких имён звёзд из всех областей: спорта, эстрады, космоса, кино, домино… да?

Ничего себе, хороша «всероссийская партия»… Страшно далеки они от народа! (с).

Или я не прав, и вам известны простые люди – члены партии «Единая Россия»? Они действительно есть, и действительно просто пошли и вступили в соответствии с процедурой, или, скажем, были приняты по разнарядке (слышал о таких случаях в регионах, причём не раз), для ассортименту представления «всех слоёв советского общества»?

©baxus

Оригинальная статья: Партия Регионов и Единая Россия - фейк?

@темы: Россия, О глобальном, Украина, Политика

---

Верхушка айзберга

Оригинальная статья: Верхушка айзберга

@темы: Юмор

---

09.04.2010 в 21:50

Пишет  mainhoon:

+++

---

09.04.2010 в 22:43

Пишет  mainhoon:

---

10.04.2010 в 00:55

Пишет  Фардример:

---

09.04.2010 в 19:53

Пишет  Masudi:

У.Черчилль
Мировой кризис
Рождение Британии
Операция "Немыслимое"
Вторая мировая война. (Часть I, тома 1-2)
От Мюнхена до Токийского залива: Взгляд с Запада на трагические страницы истории второй мировой войны
Вторая мировая война. (Часть II, тома 3-4)
Вторая мировая война. (Часть III, тома 5-6)
Шестидневная война
Ну, и его речи тут также

Из "Вторая Мировая"
Теперь мы приходим к кульминационному пункту этой печальной повести о неверных выводах, сделанных благонамеренными и способными людьми. Тот факт, что мы дошли до такого положения, возлагает вину перед историей на тех, кто нес за это ответственность, какими бы благородными мотивами они ни руководствовались. Оглянемся назад и посмотрим, с чем мы последовательно мирились или от чего отказывались: разоружение Германии на основании торжественно заключенного договора; перевооружение Германии в нарушение торжественно заключенного договора; ликвидация превосходства или даже равенства сил в воздухе; насильственная оккупация Рейнской области и строительство или начало строительства линий Зигфрида; создание оси Берлин - Рим; растерзанная и поглощенная рейхом Австрия; покинутая и загубленная мюнхенским сговором Чехословакия; переход ее линии крепостей в руки Германии; ее мощный арсенал "Шкода" выпускает отныне вооружение для германских армий; с одной стороны, отвергнутая попытка президента Рузвельта стабилизировать положение в Европе или добиться перелома вмешательством США, а с другой - игнорирование несомненного желания Советской России присоединиться к западным державам и принять любые меры для спасения Чехословакии; отказ от помощи 35 чехословацких дивизий против еще не созревшей немецкой армии, когда сама Великобритания могла послать только две дивизии для укрепления фронта во Франции. Все оказалось бесполезным. И вот теперь, когда все эти преимущества и вся эта помощь были потеряны и отброшены, Англия, ведя за собой Францию, предлагает гарантировать целостность Польши - той самой Польши, которая всего полгода назад с жадностью гиены приняла участие в ограблении и уничтожении чехословацкого государства. Имело смысл вступить в бой за Чехословакию в 1938 году, когда Германия едва могла выставить полдюжины обученных дивизий на Западном фронте, когда французы, располагая 60 - 70 дивизиями, несомненно, могли бы прорваться за Рейн или в Рур. Однако все это было сочтено неразумным, неосторожным, недостойным современных взглядов и нравственности. И тем не менее теперь две западные демократии наконец заявили о готовности поставить свою жизнь на карту из-за территориальной целостности Польши. В истории, которая, как говорят, в основном представляет собой список преступлений, безумств и несчастий человечества, после самых тщательных поисков мы вряд ли найдем что-либо подобное такому внезапному и полному отказу от проводившейся пять или шесть лет политики благодушного умиротворения и ее превращению почти мгновенно в готовность пойти на явно неизбежную войну в гораздо худших условиях и в самых больших масштабах. Кроме того, как могли бы мы защитить Польшу и осуществить свою гарантию? Только объявив войну Германии и атаковав более мощный Западный вал и более сильную германскую армию, чем те, перед которыми мы отступили в сентябре 1938 года. Вот вехи на пути к катастрофе. Таков перечень капитуляций перед непрерывно возраставшей мощью Германии - сначала, когда все было легко, и позднее, когда положение стало труднее. Однако теперь наконец Англия и Франция перестали уступать. Наконец было принято решение - в наихудший момент и на наихудшей основе, - решение, которое, несомненно, должно было привести к истреблению десятков миллионов людей. Это был пример того, как сторонники правого дела сознательно и со всей утонченностью извращенного искусства были вовлечены в смертельную борьбу после того, как столь непредусмотрительно были утрачены все их выгоды и преимущества. Возможности организации какого бы то ни было сопротивления германской агрессии в Восточной Европе были теперь почти исчерпаны. Венгрия находилась в германском лагере. Польша отшатнулась от чехов и не желала тесного сотрудничества с Румынией. Ни Польша, ни Румыния не желали допустить действия русских против Германии через их территории. Ключом к созданию великого союза было достижение взаимопонимания с Россией. 18 марта русское правительство, которого все происходившее глубоко затрагивало, несмотря на то, что перед ним захлопнули дверь во время мюнхенского кризиса, предложило созвать совещание шести держав. И в этом вопросе у Чемберлена было весьма определенное мнение. 26 марта он писал в частном письме: "Должен признаться, что Россия внушает мне самое глубокое недоверие. Я нисколько не верю в ее способность провести действенное наступление, даже если бы она этого хотела. И я не доверяю ее мотивам, которые, по моему мнению, имеют мало общего с нашими идеями свободы. Она хочет только рассорить всех остальных. Кроме того, многие из малых государств, в особенности Польша, Румыния и Финляндия, относятся к ней с ненавистью и подозрением". Ввиду этого советское предложение о совещании шести держав было принято холодно, и его предали забвению.

---

09.04.2010 в 19:08

Пишет  Euge:

Кракен)

---

Последнее время прям какая то ностальгия по 8 бит пошла.
Столько роликов.

09.04.2010 в 18:47

Пишет  Euge:

Pixels

---

09.04.2010 в 18:10

Пишет  imare:

про котэ

+++

---

09.04.2010 в 18:46

Пишет  З. ГорынычЪ:

Пугалка про платное образование оказалась не совсем ею. Но пугает не меньше.
Если кратко: платные уроки будут, но не в таких количествах и первое время (пока не изменят федеральный образовательный план) основные школьные предметы не затронут.
При этом огромное число бюджетников переведут на самоукопаемость (полную или частичную), что естессна скажется в быту и на них и на нас.

08.04.2010 в 04:23

Пишет  Irnerius:

Пугалка об образовательном минимуме в виде 2-х часов русского, 2-х иностранного, 2-х математики,физкультуры и 3-х часов религии под морем.

Значится так, суть в принятии этого самого закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». Никакой другой нормативно-правовой базы для этой пугалки не приводится. Согласно это закону часть бюджетных учреждений становится финансово независимо от государства (Читай - не получит бабла) и соответственно свою функцию гос. учреждения будет осуществлять частично за счет государственных субсидий на основании госзаказа, а частично - в порядке деятельности, приносящей доход (Читай, за наш счет).
И тут возникает два вопроса: насколько обязателен перевод той же школы на этот порядок расчетов. То есть может ли школа стать казенным учреждением по смыслу нового закона или без вариантов становится государственным учреждением. Кто и в каком порядке определяет состав госзадания для конкретной школы.

И тут кстати возникает вопрос: откуда на все школы возьмется единый госзаказ, если они обычно создаются субъектом федерации? А если госзаказ будет разный, то как же с обеспечением РАВНОГО права граждан на это самое образование.
Открываем законопроект.


И видим, что согласно ст. 1 закона, которая и повествует нам об изменениях в законе "Об образовании", в принципе существование образовательного уреждения в виде казенного учреждения возможно. Никаких намеков на то, кто же примет решение в каждом конкретном случае, о том, в какой форме будет существовать учреждения, не находим. Читаем дальше. Находим ст. 20, согласно которой, если учреждение созадано субъектом РФ, то субъект и решает, будет ли оно казенным или просто госучреждением. Это плохая новость. Школа так и просится, чтобы скинуть ее с себя.
Что же далее? Пытаемся понять, кто определяет состав гос. задания - определяется ли оно унифицированно на государственном уровне или каждый субъект федерации или муниципальное образование - кто во что горазд. п. 5 ст. 4 - кто во что горазд. Пордок формирования гос.задания определяется федерацией, сбуъектом федерации или муниципальным образованием соответственно.
Состав такого госзадания пока может быть любым. Ни о каком минимуме или максимуме речи не идет.
Откуда же возьмется решение субъекта федерации или органа местного самоуправления о том, на оплату обучения каким предметам распространяется госзадание и соответственно субсидии? Да ровно из тех же, которые существуют сейчас. Какие же это документы в случае с общеобразовательными школами? Сегодня это Федеральный базисный учебный план - нормативный правовой акт, принимаемый Минобрзованием в виде приказа. На его основании с сооблюдением его требований принимаются базовые учебные планы субъектов РФ. При этом:
"В федеральном базисном учебном плане устанавливается соотношение между федеральным компонентом, региональным (национально-региональным) компонентом и компонентом образовательного учреждения:
федеральный компонент – не менее 75 процентов от общего нормативного времени, отводимого на освоение основных образовательных программ общего образования;
региональный (национально-региональный) компонент – не менее 10 процентов;
компонент образовательного учреждения – не менее 10 процентов".
При этом, если читать этот документ, то в региональный компонент входят и география, и биология, и история, но... в разных классах, то есть, к примеру, география в 6-м - региональный компонент, а в 7-9 - федеральный.
Ни один нормативный правовой акт, на основании которого принимается ФБУП законопроектом не затрагивается.
При наличии этого нормативного правового акта субъект федерации просто вынужден включить в госзадание, по меньшей мере, федераьынй компонент.
Таким образом, из того, что у нас есть сейчас, нас может беспокоить только платность регионального компонента - это уроков географии в 7 классе, биологии - в 8 и искусства еще в каком-то, лень подробно смотреть.
Что касается 2 часов иностранного языка, то собственно в базовый учебный план и сейчас входят только они. Остальное - компонент школы. Да, он наверняка станет платным. Ничего ужасного в этом не вижу - если учат хорошо, то язык стоит оплатить. Если плохо- можно освободить время для того, для чего хочется.
Таким образом, пока у нас есть только этот законороект и нет принятых на его оснований конкретных шагов минобразования, нет предпосылок к их принятию.
Да, скорее всего, будет хуже, в школе будет больше платных услуг, часть предметов ожет стать платной. Однако эта статья расползшаяся по сети, это частный болезненный бред какой-то конкретной администрации на отдально взятом пятачке земли. Тем более, что со следующего учебного года ничего подобного они сделать не могут на основании нового закона, ибо закон в бОльшей своей части вступает в силу только с января 2011, а учебный план составляется на год.

Это очень быстрый экспресс-анализ опубликованных актов, так что возражения принимаются.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ЗАКОНУ

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"


Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (далее - законопроект) направлен на повышение эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг, при условии сохранения (либо снижения темпов роста) расходов бюджетов на их предоставление, путем создания условий и стимулов для сокращения внутренних издержек учреждений и привлечения ими внебюджетных источников финансового обеспечения, а также создание условий и стимулов для федеральных органов исполнительной власти для оптимизации подведомственной сети.
Существующая в Российской Федерации система бюджетных учреждений была сформирована в иных социально-экономических условиях и до сих пор функционирует в отрыве от современных подходов к развитию государственного управления, от принципов оптимальности и достаточности для предоставления государственных и муниципальных услуг.
По сути, органы публичной власти просто осуществляют содержание существующей системы бюджетных учреждений вне зависимости от объема и качества оказываемых ими услуг. При этом общее количество учреждений, входящих в указанную систему, весьма велико - на федеральном уровне по состоянию на 1 апреля 2009 года насчитывалось 25287 учреждений (без закрытой части), на региональном и муниципальном уровнях по состоянию на 1 января 2009 года - 302660 учреждений.
В существующем правовом статусе у бюджетных учреждений отсутствуют стимулы к оптимизации и повышению эффективности, что вызвано в первую очередь сметным финансированием от фактически сложившихся расходов. Высока степень закрытости управления большинства бюджетных учреждений - как от рядовых сотрудников этих учреждений, так и от иных граждан - потребителей государственных (муниципальных) услуг.
При этом фактически большинство бюджетных учреждений уже включены в хозяйственный оборот и получают достаточно высокие доходы от приносящей доход деятельности. Так, в 2008 году из 9997 федеральных бюджетных учреждений, оказывающих государственные услуги юридическим и физическим лицам, 3786 учреждений (37,9% от их общего числа) имели долю доходов от приносящей доход деятельности в общем объеме их финансового обеспечения более 40%, в том числе 1030 учреждений полностью финансировались за счет таких доходов. Указанные учреждения в основном относятся к таким сферам как образование, здравоохранение, наука и культура.
В предыдущие годы для решения основных проблем развития бюджетной сети был предпринят ряд последовательных действий, среди которых следует отметить принятие Федерального закона от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и утверждение Правительством Российской Федерации в 2007 - 2009 гг. всех постановлений, необходимых для реализации данного закона.
Однако на практике более чем за два года, прошедших с момента вступления в силу Федерального закона "Об автономных учреждениях», на федеральном уровне было создано только четыре автономных учреждения. На региональном уровне создание автономных учреждений идет более активно, но лишь в тех субъектах Российской Федерации, в которых внедряются современные модели управления бюджетной системой (Тюменская область, Красноярский край, Краснодарский край, Республика Татарстан, и др.).
Ускорению процесса создания и функционирования автономных учреждений, в том числе на федеральном уровне, препятствует ряд факторов, в том числе неоправданно сложная процедура создания автономных учреждений (требуется принятие Правительством Российской Федерации индивидуальных решений по каждому учреждению) и опасения руководителей большинства бюджетных учреждений по поводу организационных и иных трудностей, связанных с переходом в автономное учреждение.
Соответственно, ранее закрепленные правовые механизмы не были реализованы на практике, что не позволило решить проблемы оптимизации бюджетной сети.
В связи с этим предлагается:
1. Изменить правовое положение существующих бюджетных учреждений, способных функционировать на основе рыночных принципов, без их преобразования и создать условия и стимулы для сокращения внутренних издержек и повышения эффективности их деятельности, в том числе:
- изменить механизмы финансового обеспечения бюджетных учреждений с расширенным объемом прав, переведя их с 1 января 2011 года со сметного финансирования на субсидии в рамках выполнения государственного задания;
- предоставить право бюджетным учреждениям заниматься приносящей доходы деятельностью с поступлением доходов в самостоятельное распоряжение этих учреждений;
- устранить субсидиарную ответственность государства по обязательствам бюджетных учреждений с расширенным объемом прав;
- расширить права бюджетных учреждений по распоряжению любым закрепленным за учреждением движимым имуществом, за исключением особо ценного движимого имущества, перечень которого устанавливает орган публичной власти - учредитель соответствующего учреждения.
2. Создать новый тип государственных (муниципальных) учреждений - казенное учреждение, статус которых по сути совпадает с закрепленным в действующем законодательстве нынешним статусом бюджетного учреждения с дополнительным ограничением в виде зачисления с 2011 г. всех доходов, полученных от приносящей доходы деятельности, в соответствующий бюджет.
При этом процедура перевода учреждений в казенные должна обеспечивать минимизацию организационных мероприятий, связанных с изменением статуса казенных учреждений, и сведение их только к внесению изменений в устав (типовой устав) учреждения или положение о нем.
Более того, на 2010 год устанавливается переходный период, который позволяет как бюджетным учреждениям с расширенным объемом прав, так и казенным учреждениям функционировать, по сути, в прежнем правовом режиме (в частности, действуют ранее принятые нормативные акты, лицевые счета учреждений не переоткрываются, а внебюджетные доходы казенных учреждений не зачисляются в бюджет).
При этом первоначальные нормативы затрат на оказание услуг федеральным бюджетным учреждением и затрат на содержание имущества такого учреждения должен определять федеральный орган власти - главный распорядитель средств федерального бюджета, в отношении каждого из бюджетных учреждений, исходя из размера бюджетных ассигнований, предоставленных данному федеральному учреждению по смете в 2010 году.
С 1 января 2011 года изменения, касающиеся правового положения бюджетных учреждений и казенных учреждений, предлагается распространить и на учреждения, находящиеся в ведении субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Кроме того, необходимо создать условия и стимулы для федеральных органов власти по оптимизации сети подведомственных учреждений:
- упростить процедуры реорганизации (в форме слияния и присоединения) и ликвидации учреждений, передав соответствующие полномочия от Правительства Российской Федерации федеральным органам государственной власти;
- установить в нормативных правовых актах правило о сохранении объемов бюджетных ассигнований федеральным органам власти - главным распорядителям бюджетных средств при реорганизации (слиянии, присоединении) или ликвидации ими подведомственных учреждений (при условии сохранения объема и качества предоставляемых ими услуг).
В этой связи законопроектом предлагается целый ряд изменений как содержательного, так и редакционного характера, обеспечивающих создание правовых основ для функционирования казенных учреждений, уточнение (изменение) статуса бюджетных и автономных учреждений, устранение внутренних противоречий, восполнение пробелов правового регулирования или уточнение формулировок действующих редакций нормативных правовых актов.
Действие законопроекта будет распространяться на федеральный, региональный и местный уровень.

Статьи 1, 2, 5, 6, 7, 10, 13, 15, 16, 17, 18 законопроекта предусматривают внесение изменений, обеспечивающих реализацию основных концептуальных решений законопроекта, в том числе создание правовых основ для функционирования казенных учреждений, в отраслевые законодательные акты, а именно: Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании", Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 года № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федеральный закон от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне", Федеральный закон от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", Федеральный закон от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", Федеральный закон от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", Федеральный закон от 10 января 2003 года № 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы"", Федеральный закон от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральный закон от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", Федеральный закон от 26 мая 1996 г. № 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" и Федеральный закон от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Статья 3 законопроекта предусматривает внесение изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации в части определения правового положения учреждений в имущественных отношениях.
1. Имущество бюджетного учреждения будет принадлежать ему на праве оперативного управления.
Законопроект содержит нормы, запрещающие без согласия собственника распоряжаться недвижимым и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за бюджетным учреждением собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет целевых средств, выделенных ему собственником.
Остальным закрепленным за ним имуществом бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.
Бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии со своими учредительными документами, при этом доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения.
Если в настоящее время бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам только имеющимися в его распоряжении денежными средствами, то законопроектом предлагается закрепить норму, согласно которой бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем имуществом, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных таким собственником средств, а также недвижимого имущества. При этом планируется отказаться от субсидиарной ответственности собственника по обязательствам бюджетного учреждения.
2. Казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества. Имущество казенного учреждения также будет принадлежать ему на праве оперативного управления.
Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предоставлено ему в соответствии с учредительными документами. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
При этом казенное учреждение будет отвечать по своим обязательствам только находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Статья 4 законопроекта предусматривает внесение изменений в Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" в части определения статуса бюджетного учреждения.
Бюджетное учреждение определяется законопроектом как некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ или оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.
Бюджетное учреждение осуществляет в соответствии с государственными (муниципальными) заданиями деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к его основным видам деятельности. Исчерпывающий перечень видов деятельности (основных и иных), которые бюджетное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано, подлежит закреплению в уставе бюджетного учреждения.
Государственные (муниципальные) задания для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности устанавливает орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя. При этом бюджетное учреждение не вправе отказаться от выполнения государственного (муниципального) задания.
Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации. Бюджетное учреждение вправе при выполнении государственного (муниципального) задания дополнительно использовать средства, полученные из иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников.
Учредитель осуществляет финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
Бюджетное учреждение вправе осуществлять иные (от основных) виды деятельности, предусмотренные его учредительным документом, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано. Финансовое обеспечение такой деятельности бюджетного учреждения осуществляется за счет доходов от этой деятельности и иных не запрещенных федеральными законами источников.

Статья 8 законопроекта предусматривает внесение в Бюджетный кодекс Российской Федерации изменений, в части определения правового положения казенных учреждений как субъектов бюджетных правоотношений и исключения норм о бюджетных учреждениях.
Казенное учреждение определяется законопроектом как государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных, (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.
Казенное учреждение находится в ведении соответствующего главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, который, в том числе, будет определять порядок утверждения бюджетных смет подведомственных казенных учреждений.
В свою очередь, бюджетная смета определяется в законопроекте как смета казенного учреждения, устанавливающая в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств.
Любые средства, полученные казенными учреждениями от приносящей доходы деятельности (которую они могут осуществлять только в случаях, предусмотренных их учредительными документами) поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
К бюджетным ассигнованиям на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) законопроектом предлагается относить, в том числе, ассигнования на обеспечение выполнения функций казенных учреждений.
Согласно нормам законопроекта бюджетное учреждение не является участником бюджетного процесса - получателем бюджетных средств.
Согласно законопроекту к бюджетным ассигнованиям на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) предлагается относить, в том числе, ассигнования на предоставление субсидий бюджетным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам (выполнением работ).

Статья 9 законопроекта предусматривает внесение во вторую часть Налогового кодекса Российской Федерации. Для целей оптимизации налогообложения и снижения налоговой нагрузки государственных (муниципальных) учреждений законопроектом вносятся изменения (дополнения) в главу 21 "Налог на добавленную стоимость", главу 25 "Налог на прибыль организаций", главу 25.3 "Государственная пошлина", главу 26.1 "Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей", главу 26.2 "Упрощенная система налогообложения" Налогового кодекса Российской Федерации.

Статья 11 законопроекта предусматривает внесение в Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" изменений в части распространения его положений на казенные учреждения.

Статья 12 законопроекта предусматривает внесение в Федеральный закон от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" изменений в части упрощения процедур создания и совершенствования деятельности автономных учреждений (в том числе процедуры определения перечня особо ценного движимого имущества, состава и полномочий органов управления такого учреждения и т.д.).

Статья 19 законопроекта устанавливает:
правила открытия и ведения лицевых счетов бюджетных учреждений в органах Федерального казначейства или финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований);
особенности учета и осуществления операций со средствами бюджетных учреждений на их лицевых счетах;
распространение положений Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" на бюджетные учреждения;
особенности обращения взысканий на средства бюджетных учреждений;
особенности планирования и распределения бюджетных ассигнований между казенными учреждениями;
особенности использования доходов, полученных от приносящей доход деятельности федеральными казенными учреждениями, находящимися за пределами Российской Федерации.
Данная статья вступает в силу с 1 января 2011 года.

Статья 20 устанавливает нормы прямого действия, предусматривающие:
1) распространение положений, установленных законопроектом для казенных учреждений, на федеральные органы государственной власти (государственные органы) и их территориальные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами;
2) создание в силу закона федеральных казенных учреждений путем изменения типа следующих федеральных государственных учреждений:
а) управлений объединений, управлений соединений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, военных комиссариатов, органов управления внутренними войсками, органов управления войсками гражданской обороны, соединений и воинских частей внутренних войск, а также других войск и воинских формирований;
б) следственных изоляторов уголовно испытательной системы и исправительных учреждений, исполняющих наказания;
в) специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
г) учреждений Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Федеральной миграционной службы, Федеральной таможенной службы, Федерального космического агентства, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков;
д) психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением, лепрозориев и противочумных учреждений.
При этом законопроект сводит к минимуму организационные мероприятия, необходимые для создания казенных учреждений в силу закона. В частности:
- не производится переназначение руководителя и иных работников учреждения;
- имущество не перезакрепляется (то есть признается закрепленным на праве оперативного управления без принятия дополнительного решения);
- лицензии, свидетельства об аккредитации, иные разрешительные документы, выданные учреждению, продолжают действовать;
- не производится перерегистрация - по сути, требуется только внесение изменений в учредительные документы.
3) основные этапы реализации законопроекта, связанные с этим обязанности органов публичной власти и сроки исполнения этих обязанностей, в частности:
- утверждение Правительством РФ перечней казенных учреждений, которые создаются в переходный период путем изменения типа бюджетных учреждений - до 1 июля 2010 года;
- принятие органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления решений о создании казенных учреждений путем изменения типа бюджетных учреждений - до 1 июля 2010 года;
- утверждение в целях расчета субсидий перечней недвижимого имущества подведомственных учреждений, закрепленного за ними учредителем или приобретенным за счет средств, выделенных учредителем на эти цели:
на федеральном уровне - до 1 июля 2010 года:
на региональном и муниципальном уровнях - до 31 декабря 2010 года;
- принятие федеральными органами власти решений об отнесении движимого имущества федеральных бюджетных учреждений к особо ценному движимому имуществу - до 1 ноября 2010 года;
- внесение изменений в уставы федеральных бюджетных и казенных учреждений - в течение года со дня официального опубликования закона;
- принятие на региональном и муниципальном уровнях решений об

отнесении движимого имущества бюджетных учреждений к особо ценному - до 1 января 2011 года;
- внесение изменений в уставы региональных и муниципальных бюджетных и казенных учреждений - до 1 июля 2011 года.

Статьей 21 законопроекта устанавливаются нормы о вступлении закона в силу и отдельные переходные положения.
Законопроектом предусматривается переходный период (со дня официального опубликования закона до 1 января 2011 года), который позволяет как бюджетным учреждениям с расширенным объемом прав, так и казенным учреждениям функционировать, по сути, в прежнем правовом режиме.
В частности, в переходный период:
- внебюджетные доходы казенных учреждений в бюджет не зачисляются;
- лицевые счета учреждений не переоткрываются;
- действуют ранее принятые нормативные акты.
По истечении переходного периода, с 1 января 2011 года вступят в силу все ключевые нормы законопроекта, касающиеся изменения правового статуса и порядка финансового обеспечения учреждений различных типов.

Подробности и отзывы думских комитетов можноглянуть тут:

---

09.04.2010 в 17:29

Пишет  chuh:

---

09.04.2010 в 17:32

Пишет  Серебряный:

Один физик проехал на красный свет.
Его остановил полицейский.
Физик сослался на эффект Допплера: если движешься навстречу свету - то он для тебя становится большей частоты. Так что красный свет ему показался зеленым.
Но полицейский знал, что эффект Допплера проявляется только при околосветовых скоростях.
И оштрафовал физика за превышение скорости.

---

Microsoft разрабатывает открытый APT-подобный пакетный менеджер для Windows

Лицензия BSDL конечно не очень гуд, они потом смогут без зазрения совести склепать свою системы и при этом остаться ни кому не должными.

А так конечно «схоменулысь!»

Установка и обновление программ в винде это тихий ужас по сравнению с APT-подобный пакетный менеджерами в Linux

Еще прикол, что разработка идёт на Launchpad Марк наверно там в экстазе.

\

\

Разработчики Microsoft представили проект CoApp, в рамках которого начата разработка универсальной Windows-среды для доставки, компиляции и создания пакетов из Open Source приложений, напоминающей по своей сути пакетные менеджеры APT и YUM. В рамках проекта CoApp, предпринята попытка радикального упрощения процесса установки и обновления открытых программ на платформе Windows. В настоящее время корректная сборка определенной открытой программы в Windows может занять часы, в то время как CoApp сведет подобные операции к одному клику.

В качестве формата пакетов будет использоваться стандартный для Windows формат MSI, система будет поддерживать автоматическую установку обновлений и включать в себя средства для разрешения зависимостей. Компания Microsoft оценила потенциал нового проекта и позволила одному из сотрудников работать над CoApp в режиме полного рабочего дня, а также не исключает оказание помощи формирующемуся вокруг проекта сообществу.

Причины, подтолкнувшие к созданию CoApp:

• Различная идеология Unix и Windows – расположение файлов и библиотек программ, API, методов доступа к файловой системе и т.д.;
  
• Сложность в установке и настройке зависимых пакетов для конкретного Open Source-приложения (так, например, для сборки может дополнительно понадобиться библиотека zlib или OpenSSL);
  
• Отсутствие привычной среды сборки и разработки (autotools, bash и т.п.);
  
• Отсутствие привычного для Unix контроля за версиями библиотек (многие Windows приложения несут с собой определенные версии библиотек).
  

Возможности CoApp:

• Предоставляет распределенную, управляемую сообществом систему по управлению пакетами для распространения open source приложений для платформы Windows;
  
• Управляет множеством версий программ, использующих WinSxS, включая различные копии одной версии, собранные разными компиляторами;
  
• Обеспечивает поддержку 32- и 64-разрядных сред сборки;
  
• Размещает бинарники, библиотеки и файлы заголовков в соответствующих их назначению местах;
  
• Имеет инструменты и методы для управления зависимостями;
  
• Создаёт надёжные пакеты для инсталляции, используя Microsoft Installer (MSI);
  
• Позволяет легко использовать одинаковые компоненты в разных приложениях;
  
• Позволяет обновлять и патчить версии как библиотек, так и приложений;
  
• Имеет дружелюбный к Windows-разработчику интерфейс – вместо Unix-команды сборки make можно продолжать использовать свою любимую среду разработки (IDE);
  
• Позволяет собирать приложения для Windows пользователям, не имеющих навыков разработчика;
  
• Позволяет использовать различные технологии для оптимизации скорости выполнения приложения, например Profile Guided Optimization – оптимизацию на основе профилирования;
  
• В CoApp заложена возможность поддержки будущих нововведений платформы Windows;
  
• Позволяет использовать возможности встроенной в Windows системы по сбору информации о крахах в приложениях – Windows Error Reporting, что позволит разработчику улучшить качество Open Source приложения при работе на платформе Windows.
  

Для быстрого обмена идеями, предложениями и информацией создан Wiki-сайт coapp.org, код проекта распространяется в рамках лицензии BSDL и размещен на сайте Launchpad.

www.opennet.ru

Оригинальная статья: Microsoft разрабатывает открытый APT-подобный пакетный менеджер для Windows

@темы: IT, Linux, Софт

---

09.04.2010 в 15:19

Пишет  Techno_Jaro:

Струнный транспорт Юницкого - прототип «Спиральной Дороги»?
Интересная инофрмация от  drovosek54. Что-то подобное вскользь слышал и раньше, а это видео очень впечатляет. Подробная информация - Струнный транспорт в Wikipedia.

Собственно видео:


Для тех, кто не читал Ефремова расскажу, что «Спиральная дорога» в его произведениях, это высокоскоростная транспортная система Эры Великого Кольца, связывающая все регионы Земного шара. Когда смотрел ролик, аналогия возникла сразу.

Только я совершенно не верю, что подобное будет реализовано в наших реальных социально-экономических условиях. В лучшем случае, по аналогии с «Сапсанами», ограничатся парой-тройкой развлекательных маршрутов для «богоизбранных».

---

Аватар

Если вчера мне этот аватар мне не совсем понравился. То сегодня он мне прёт. Охота его еще куда поставить

Оригинальная статья: Аватар

@темы: NewcoreDiary

---

09.04.2010 в 13:00

Пишет  imare:

пес-метеор

+++

---

09.04.2010 в 14:01

Пишет  Сурт:

Пикспам/Смишно